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Licitación Fallida

La Licitación del Plan Regional de Esterilización de 400.000 perros a cargo de la Intendencia de la Región Metropolitana se declaró DESIERTA por FALTA DE OFERENTES.

Se trata de un plan regional de esterilización dependiente de la Intendencia de la Región Metropolitana cuyo proceso de licitación fue declarado desierto por falta de oferentes y que fue presentado en 2013 por el entonces Intendente de la Región Metropolitana Juan Antonio Peribonio y continuado por Claudio Orrego, actual intendente.

Según consigna la agrupación ECOPOLIS, la formulación de las bases de la licitación se hicieron de tal manera que, en la práctica, obstaculizaban la participación de veterinarios en vez de fomentarla, entre otros errores.

1º Las condiciones de trabajo impuestas hacen muy difícil cumplir con el objetivo anunciado por el Juan Antonio Peribonio (Intendente de la Región Metropolitana del Gobierno de Sebastían Piñera) de esterilizar 400 mil perros en dos años. En rigor, fue un error anunciar una cifra de esterilizaciones sin haber fondos suficientes para cubrir los costos totales de la prestación a licitar.

En la Región Metropolitana hay un millón 600 mil perros

2º En las bases de licitación no se establecieron prestaciones equivalentes entre el adjudicador y el adjudicatario: con 9 mil pesos por perro esterilizado debía cubrirse el costo de: insumos, veterinarios y asistentes, el chip y la vacuna antirrábica, problema que, en su momento, se advirtió pero por razones políticas no hubo voluntad para reformular los términos del plan (es decir, bajar el número de animales a esterilizar o aumentar los montos comprometidos).

Más aún, las bases establecían que sobrepasando cierta cantidad de esterilizaciones efectuadas (grandes volúmenes de esterilizaciones) la cifra de 9 mil pesos se reducía en un importante porcentaje.

3° Se exigió un dispositivo de identificación específico sin considerar que actualmente en el mercado hay un monopolio de ZooData respecto de la comercialización de chips para mascotas o animales de compañía, lo que genera un importante impacto en el precio final del producto (especulación), por tanto, esta exigencia de las bases de licitación  transforma a una sola empresa en Chile en la gran beneficiaria económica del Plan Nacional de Esterilización (hablamos de 400 mil implantes de chips).

4º Las bases de licitación establecían una división de la Región Metropolitana en cuatro zonas, estableciendo como regla un único adjudicatario por zona el cual debía tener la capacidad de realizar un promedio de 130 esterilizaciones diarias en 11 clínicas fijas de manera simultánea. Por lo tanto, las bases descartaban la existencia de clínicas u operativos móviles y no consideraron la posibilidad de varios adjudicatarios por zona, cuestión que hubiese sido más acorde con las capacidades reales de los profesionales y sus equipos de trabajo.

5º Las bases de licitación imponían al adjudicatario la entrega de un cheque en garantía -por el contrato- de 7 millones de pesos, los cuales serían devueltos al finalizar el Plan Regional de Esterilización (es decir, después de 24 meses). Esta es una condición de riesgo para los veterinarios pues al tener que asociarse con gran número de colegas (dado que las bases exigían al adjudicatario la capacidad de operar simultáneamente en 11 puntos distintos de la zona adjudicada, siempre en clínicas fijas) pudiese darse el caso de que por la negligencia de uno terminaran pagando (con la garantía) los socios que han actuado correctamente.

Para Florencia Trujillo, Asesora legal de ECOPOLIS, el hecho de que se haya declarado desierta la primera gran licitación de esterilización masiva de perros debe ser analizado con altura de miras por parte de las autoridades corrigiendo ahora aquellos aspectos que atentan contra el logro de los objetivos trazados de tal modo que el segundo llamado sea un aliciente para postular y no un disuasivo de participación.

Importante precisar que este proyecto no tienen relación con el Plan Nacional de Esterilización (“Incondicionales”) a cargo del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

 

Fuente: PachNews 19/08/2014

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